5月15日上午，珠海橫琴二線通道監(jiān)管查驗設(shè)施順利通過了國家部委聯(lián)合驗收組的正式驗收，這標志著擔負著“一國兩制”試驗區(qū)的橫琴新區(qū)已具備全島封關(guān)運作的條件，將在國內(nèi)率先實行“分線管理”的特殊通關(guān)政策，橫琴新區(qū)將真正成為“特區(qū)中的特區(qū)”。

珠海橫琴新區(qū)與澳門一水之隔，根據(jù)國務院對橫琴的特殊政策，橫琴與澳門之間的口岸設(shè)定為“一線”管理，橫琴與內(nèi)地之間設(shè)定為“二線”管理，按照海關(guān)總署“一線”放寬、二線管住、人貨分離、分類管理的原則實施“分線管理”。“分線管理”的通關(guān)模式在國內(nèi)屬首創(chuàng)，突破了傳統(tǒng)意義上的海關(guān)區(qū)域監(jiān)管辦法。據(jù)拱北海關(guān)介紹，以往海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是不允許人員居住，而橫琴的分線管理除攜帶或承載島內(nèi)保稅、免稅、退稅貨物外，本島居民、游客和車輛可以自由進出，正常活動不受影響，但海關(guān)可以進行抽查。此外，環(huán)島不設(shè)置隔離圍網(wǎng)、代之設(shè)置環(huán)島巡查以及監(jiān)控設(shè)施，確保有效管理。貨物從橫琴進入內(nèi)地按照有關(guān)規(guī)定辦理進口報關(guān)手續(xù)，內(nèi)地與生產(chǎn)有關(guān)的貨物銷往橫琴視同出口。

為了實現(xiàn)有效監(jiān)管和高效通關(guān)的目標，拱北海關(guān)在橫琴新區(qū)創(chuàng)建了以物流信息管理為重點、體現(xiàn)橫琴新區(qū)獨特管理需求的全國首個區(qū)域電子圍網(wǎng)，分布在全島的270臺前端攝像頭、輻射53公里的環(huán)島監(jiān)控系統(tǒng)，通過“四維一體”實現(xiàn)海關(guān)全天候、全方位、智能化管理。

創(chuàng)新了監(jiān)管模式，為橫琴“實施比經(jīng)濟特區(qū)更加特殊的優(yōu)惠政策”的提供了基礎(chǔ)保障。橫琴二線通道監(jiān)管查驗設(shè)施通過驗收，標志著橫琴即將實現(xiàn)封關(guān)運作。珠海橫琴新區(qū)管委會主任牛敬表示：“從09年正式啟動橫琴開發(fā)以來，到今天為止，應該說第一階段的工作基本告以段落。接下來就是如何使這些基礎(chǔ)設(shè)施，這些優(yōu)惠政策、封關(guān)運作啟動以后怎么對我們的項目，對粵澳合作能夠有一個實實在在的幫助。”

牛敬主任在接受采訪時還表示，接下來會進一步推進封關(guān)的具體實施工作，全島封關(guān)運作后也將會讓橫琴新區(qū)再掀開發(fā)新熱潮，對廣東省申報粵港澳自貿(mào)區(qū)必將起到積極的促進作用。

轉(zhuǎn)自：中國廣播網(wǎng)